Sunday, August 31, 2014

Lærerkonflikten er folkevalgte sitt ansvar


Det er en ære å bli objekt for AMTAs leder 29/8. AMTA beskriver meg som en mulig fare. Redaktørens uvitenhet framstår for meg som et større problem. Han tar feil når det gjelder ansvars- og oppgavefordelingen i lærerkonflikten.
Kommunestyret er arbeidsgiver og ansvarlig for hvordan vi behandler våre ansatte.
Konflikten med lærerne

Når det gjelder sentrale oppgjør, som det lærerne nå er oppe i, gjelder følgende:
Kommuneloven  § 28. Overdragelse av tariffavtalemyndighet.
"Kommunestyret og fylkestinget kan selv gi en sammenslutning av kommuner og fylkeskommuner fullmakt til å inngå og si opp tariffavtale....."

Kommunenes Sentralforbund (KS) driver altså den aktuelle konflikten på kommunestyret sine vegne. Forhandlingsutvalget, som AMTA blander inn i debatten, har ikke noe med de sentrale forhandlingene å gjøre. På KS sitt fylkesmøte,som forbereder tariffoppgjøret, møter politisk valgte representanter for Nesodden kommune. Kommunestyrets representanter var Sandberg og Gudmundsen. (Holm hadde forfall).
Har de på kommunens vegne gitt KS støtte i å kreve omfattende endringer i arbeidstidsavtalen? Hva slags synspunkter og vedtak har de støttet på vegne av kommunestyret?

Tidligere ble KS sitt debattopplegg behandlet i Formannskapet. I Sandbergs periode har dette tatt slutt. Det pågående tariffoppgjøret er ikke diskutert i noe kommunalt organ jeg vet om.

Normalt vil ikke en del av arbeidsgiversiden kommentere krav under veis i et oppgjør. Dette skal gjøres gjennom politiske styringsvedtak på forhånd, og ved en vurdering av resultatet etterpå. Ingen av delene har skjedd på Nesodden. Så langt har Sandberg nektet å svare på spørsmål om kommunens stemmegiving.

Den eneste gangen saken har blitt behandlet i kommunestyret var en interpellasjon fra Rødt i mars. (Etter at forhandlingsopplegg var vedtatt, og det var tydelig at KS styrte mot konflikt). Vårt forsøk på å få kommunestyret til å ta stilling til innholdet i konflikten – KS sine krav til endringer i arbeidstidsavtale – mislyktes fordi Sandberg fremmet et alternativt forslag, som ikke omhandlet lærernes arbeidstid.

AMTA kritiserer ikke at kommunestyret, som er ansvarlig arbeidsgiver, har unnlatt å tatt stilling til de prinsipielle spørsmålene i tariffoppgjøret.

AMTA kritiserer ikke at kommunens politiske linje i lærerkonflikten utformes av enkeltpersoner uten politisk forankring. Tvert imot støtter AMTA Sandbergs manøver for å unngå at kommunestyret skulle ta stilling til arbeidstidskravet.

AMTA reagerer ikke på hemmeligholdet til Sandberg om hva kommunen faktisk har gjort.

AMTA reagerer på det uvanlige i å uttale seg i en konfliktsituasjon. Ikke ved å si at det er bedre sent enn aldri. Tvert imot, synes AMTA å mene at når Kommunestyret svikter sine plikter som arbeidsgiver, skal det fortsette.

Rådmannen og forhandlingsutvalget.

Forhandlingsutvalget som AMTA trekker fram har de lokale forhandlingene på Nesodden. Der kan rådmannen delegeres myndighet som følger:

kommuneloven paragraf 23 punkt 4
"Kommunalt og fylkeskommunalt folkevalgt organ kan gi administrasjonssjefen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet."

Enkelt sagt: Kommunestyret bestemmer det grunnleggende, gjerne gjennom en vedtatt arbeidsgiverstrategi. Rådmannen kan ta detaljene.

AMTA skriver: «Javisst sitter ordføreren selv i dette (forhandlings)utvalget , men i følge henne selv, mer for å «holde oversikt» enn for å «blande seg inn». Dette demonstrerer en ordfører som har har valgt å overlate den politiske styringen til Rådmannen. Hun sitter i utvalget for å sikre at forhandlingene skjer i tråd med kommunestyrets arbeidsgiverpolitikk. En ordfører som ikke forstår at hun representerer organet som bestemmer, er oppsiktsvekkende.

Kommunestyret kan delegere oppgaver, men kan ikke delegere bort ansvaret. Vi har ansvaret for hva KS gjør på våre vegne. Vi har ansvaret for hvert eneste tiltak Rådmannen gjør.

At en avis ikke stiller politikere til ansvar, men gir hjelp til politikere som løper fra ansvaret, er nokså originalt. AMTA er en Arbeiderpartiavis, og jeg kan forstå en redaktør sitt behov for å vise lojalitet. Men det fritar ikke for plikten til å undersøke fakta og prøve å stille kritiske spørsmål.

Geir Christensen
Rødt

Tuesday, August 26, 2014

Lærerstreiken: AMTAs kortslutning

Som politiker blander man seg ikke inn i en streik før det er absolutt nødvendig – skriver AMTA som kommentar til debatten om kommunestyrets holdning i lærerstreiken. Stort galere kan ikke utgangspunktet være.
Politikerne vi snakker om her er arbeidsgiverne til lærerne som er i streik. Vi er den ene parten i konflikten. Å la være å blande seg inn er dessverre umulig. Det er oss lærerne streiker mot.
Kommunestyret har valgt ordfører Sandberg til å representere oss i KS møtet som diskuterer KS (Kommunenes sentralforbund) sine tariffkrav. Hun er altså en av dem som har utformet kravene lærerne nå streiker mot.

Kommunen stemmer også over om den godtar tariffresultatet. Øverste myndighet er kommunestyret, men så langt har Sandberg nektet å opplyse hva kommunen har stemt. Demokratisk? Hun er en av dem som representerer Nesodden i forhold til valg i KS. KS sitt styre består nesten bare av partipolitikere og er partipolitisk sammensatt.
Å si at politikere ikke skal blande seg inn i konflikten blir i praksis et krav om at arbeidsgiversiden ikke skal moderere kravene sine. Det er et merkelig standpunkt for en avis. Ville det ikke være et urimelig lederkrav i AMTA at medieeierne ikke skal foreta seg noe neste gang Journalistlaget er i konflikt?
Tariffoppgjøret for lærerne og andre kommuneansatte er politisk styrt fra A til Å på arbeidsgiversiden. Tidligere diskuterte formannskapet på Nesodden KS sitt debattopplegg før tarifforhandlingene. Det ble orientert om resultatet. Nå har jeg ikke registrert at saken har vært satt til behandling noe sted. Kommunens standpunkter blir utformet på bakrommet, utenfor de besluttende organene. Det er ikke nytt at Høyre og AP gjør avtaler på bakrommet uten å ta dem til offentlig debatt. Det er også en politisk tradisjon i noen partier å gjemme seg bort når de tar kontroversielle standpunkter, og å late som de ikke har noe med saken å gjøre.
Det er merkelig av en avis å forsvare en slik oppførsel. Jeg hadde forventet at også AMTA krevde åpenhet.
I KS er det stor uenighet.  Ordføreren i Stavanger(H) har gått offentlig ut å bedt KS besinne seg. Kommunestyret i Trondheim har vedtatt å be KS trekke kravene til arbeidstidsavtale. Det er to av de tre største kommunene innen forhandlingsområdet. Nesoddens høyreflertall, med Sandberg i spissen, er derimot lojale mot KS sin aggressive linje.

Geir Christensen
Rødt

Sunday, August 24, 2014

El-ferger på Nesoddensambandene?

Åpent møte

mandag 1. september kl 19:15 i Tangenten auditoriet

Eirik Ovrum innleder om tekniske muligheter for el-drift i Oslofjorden. Han er en av Norges fremste eksperter på batteriteknologi og el-ferger.

Geir Christensen innleder om de politiske og strukturelle vanskene med å få tatt i bruk ny teknologi.

De viktigste ankepunktene mot å stase på fergedrift i Oslofjorden er
- miljømessig. Forurensingen fra diesel og gassferger er betydelig.
-økonomisk. RUTERS regnestykker viser store kostnader pr. passasjerkilometer for båtene.

Batteriferger er antakelig miljømessig enda bedre enn elektriske tog. Teknologien er ferdig utviklet. Norges første el-fergesamband åpner til nyttår. På strekningen Lavik-Oppedal skal det settes inn en ferge som skal ta 120 biler og 360 passasjerer. Reisetiden er 20 minutter (10 knops fart) og ladetiden er 10 minutter under av og påstigning samt lading om natten.  Båten skal driftes av Norled etter anbud de fikk av Vegvesenet.  Er ikke dette så mange likhetspunkter med Nesoddsambandet at det er naturlig å utrede mulighetene?

Når RUTER akkurat leverte rapport om fremtidig fergedrift blir spørsmålet om batteriferger så vidt nevnt. Ingen forslag foreligger. Hvorfor vises det så liten interesse fra RUTER, Fylkestinget og Norled her?

Nesodden Rødt

Tuesday, August 19, 2014

En ordfører uten arbeidsgiveransvar?

Noen rare uttalelser fra ordfører Sandberg om lærerstreiken tirsdag i AMTA trenger oppklaring. Derfor disse spørsmålene:

"Vi har gitt forhandlingsretten til Kommunenes Sentralforbund (KS)" sier Sandberg som forklaring på at hun ikke vil gjøre noe annet enn å være loyal mot KS sine krav.
Hvem er ansvarlig arbeidsgiver for lærerne i Nesodden kommune? Er det noen andre enn kommunestyret med Sandberg som ordfører?

Oppgaver kan delegeres eller gies videre. Men kan ansvaret gies bort? Kan kommunestyret fraskrive seg ansvaret for å bidra til å løse lærerkonflikten?

"Vi som kommunepolitikere må ikke undergrave den frie forhandlingsretten" sier Sandberg som forklaring på at hun ikke vil be KS droppe kravene til endringer i arbeidstidsavtalen.
Består ikke forhandlinger nettopp i at partene modererer sine krav? Hvordan skal konflikten kunne løses uten at noen krav trekkes?

Hvem andre enn den ansvarlige arbeidsgiveren, kommunestyrene i forhandlingsområdet, skal kunne ta initiativet til det?

Hvilke politiske vedtak har hun i ryggen for å støtte KS sine krav til endringer i arbeidstidsavtalen?t

Jeg håper Sandberg vil svare skikkelig på disse spørsmålene. Jeg minner også om spørsmål jeg stilte i AMTA  11. August:
Hva stemte Nesodden kommune ved uravstemningen i KS? Ja, Nei eller unnlot kommunen å stemme?
Hvilket politisk organ bestemte kommunens politikk?

Dette er opplysninger som innbyggerne har krav på innsyn i.

Ordførerens oppgave er å formidle kommunens standpunkter i viktige spørsmål. Så langt ser det ut som om fakta og standpunkter blir forsøkt hemmeligholdt mens Nesodden kommune faktisk tilhører et mindretall av støttespillere til KS sine knallharde krav.  Opp mot 70% av de spurte kommunestyrerepresentantane i Kommunal Rapport sin spørreundersøkelse var skeptiske til KS sitt løp. Det er skremmende at KS kan kjøre videre på tross av manglende støtte fra de som KS forhandler på vegne av. Hvordan kan det skje?

Nesodden Rødt
Geir Christensen

Sunday, August 3, 2014

Lærerstreik - kommunestyret må ta ansvar!

Forslaget til tariffavtale ble nedstemt med 3/4 flertall av lærerne. Hvem som blir tatt ut i streik fra skolestart er ikke kjent, men det kan godt bli Nesodden. 
Bakgrunnen for streiken er en aggressiv linje fra Kommunens Sentralforbund(KS) med offensive krav i forhold til å endre lærernes arbeidstidsavtale. KS krav betyr i praksis å erstatte den landsdekkende arbeidstidsavtalen med en ordning som gir skolelederne all makt til å diktere arbeidstid på den enkelte skole, uten at lærerne får innflytelse. Lærerne skal være prisgitt rektors styringsrett. Med pressede kommunale budsjetter betyr dette dårligere undervisning.
Rødt prøvde å få kommunestyret, som på Nesodden er ansvarlig arbeidsgiver, med på krav til KS om å legge bort punktene til endringer i arbeidstidsavtalen.
Kravet ble stoppet av ordfører Sandberg (AP) som fikk flertall for et mer intetsigende forslag:
«I årets forhandlinger om arbeidstid for lærerne, må målet for KS være å styrke elevenes faglige og sosiale kompetanse. KS må vise forhandlingsvilje gjennom å ta initiativ til en løsningsorientert forhandlingsprosess, og aktivt motvirke en konfliktsituasjon.»
Dette vedtaket hindret tydeligvis ikke KS i å fortsette sin aggressive arbeidsgiverpolitikk.
For å unngå at konflikten blir langvarig og at undervisningen på sikt blir dårligere er det nødvendig å stoppe KS.
Jeg spør Nina Sandberg om:
  1. Hva stemte Nesodden kommune ved uravstemningen i KS? Ja, Nei eller unnlot kommunen å stemme?
  2. Hvilket politisk organ bestemte kommunens reaksjon?
  3. Vil Sandberg nå støtte Rødt sitt krav om at KS skal trekke tilbake punktene om endringer i arbeidstidsavtalen?
Geir Christensen
Rødt