Debatten om en
eventuell kommunesammenslåing ser endelig ut til å bli satt på
dagsorden.
Spørsmålet
om kommunesammenslåinger bør ikke
komme som krav fra staten gjennom en vedtatt reform, men utvikles
lokalt som
en naturlig konsekvens av hvordan samfunnsforholdene endrer seg. Her
følger noen argumenter for at Nesodden fortsatt bør bestå som en
egen kommune.
Demokratiet
– nærhet
Nesodden, med våre
drøyt 18.000 innbyggere, har en størrelse som er stor nok til å
kunne dekke de tjenestene vi har krav på (selv om Statens
overføringer er, og også i en annen kommuneform fortsatt vil være,
for små). Fagmiljøene er store nok til forsvarlig behandling.
(FAFO-rapporten ”Kompetanse i kommunene” viser at små kommuner
ikke har større kompetanse- og rekrutteringsproblemer enn de store).
Samtidig er Nesodden liten nok til at vi har et relativt
gjennomsiktig politisk og administrativt miljø, noe som bør
bidra til større åpenhet. Dette vil øke folks tillit til at
avgjørelser blir vedtatt på en forsvarlig og upartisk måte. At
vedtak fattes på lavest mulig nivå, og nærmest mulig dem vedtaket
angår, gir mulighet for økt engasjement blant befolkningen.
En
innbyggerundersøkelse som Direktoratet for forvaltning og IKT
gjennomførte i 2013, viser at innbyggerne i små kommuner er mer
tilfreds med tjenestetilbudet enn de i store. Høylandet kommune med
1257 innbygger gikk i 2014 til topps i Kommunal Rapport sitt
kommunebarometer. Rindal kommune med 2046 innbyggere fikk
Europarådets pris for godt styresett i 2014, og topper når det
gjelder innbyggernes tilfredshet med tjenestetilbud og
lokaldemokrati.
Valgdeltakelsen i
småkommuner er på 75-85%, mens landsgjennomsnittet er på 64.2%.
Endringene på valglister er på hele 60% i småkommunene, mens den
bare er på 2% i Oslo.
Sentralisering
Danmark reduserte i
2007 antall kommuner fra 271 til 98, og antall folkevalgte gikk ned
fra 4600 til 2500. Samtidig ble det opprettet over
6000 nye administrative stillinger.
Sammenslåinger vil endre balansen mellom lokalt selvstyre og økt
statlig sentralstyre.
Kommunereformen vil
svekke lokalsamfunn. Å redusere antall kommuner kraftig vil
medføre færre folkevalgte, færre råd og utvalg der vanlige folk
deltar. Dette vil bety en utvikling mot flere heltidspolitikere som
lever et liv fjernt fra både kommunalt ansatte og innbyggere, men
desto nærmere budsjett og bunnlinje og krav om overskudd i
kommuneregnskapene.
Sammenslåing vil
også bety færre bibliotek, grendeskoler og rådhus, og dermed
redusere antall demokratiske arenaer i nærmiljøene, noe som er
viktig for integrering, offentlige samtaler og et helsefremmende liv.
I Danmark førte f.eks. kommunereformen til en helt ny skolestruktur,
som igjen førte til mange skolenedleggelser.
Påvirkningsmuligheter
Selv om mange av oss
på Nesodden mener kommunen verken er åpen nok, eller at vi har
tilstrekkelig mulighet til å påvirke, så vil det være mye
vanskeligere å nå fram som en bydel i Oslo eller i en ny stor
Follokommune. Hvem andre enn innbyggerne på Nesodden ville brydd seg
om lokale utbyggingssaker eller om nedleggelsen av en grendeskole? Se
bare på hvor mye Fylkestinget tar hensyn til oss på Nesodden og
våre behov - båtruter, adkomstvei, næringsutvikling…
Tror noen virkelig
at dersom vi går sammen med for eksempel Oppegård, Ski og Ås, så
vil vi få bedre økonomi? At satsingen på flere arbeidsplasser på
Nesodden vil øke? At vi vil få bedre nærhet til tjenester, for
eksempel legevakt, lensmannskontor osv.? Vil vi få større
innflytelse? Tvert i mot ville, i tillegg til fortsatt lang avstand
til mange tjenester, også avstanden til lokalpolitikerne øke. I en
slik storkommune ville Nesodden kanskje få 6-8 representanter. Hvor
mange framtidige politikere fra Nesodden vil like å reise til Ski
eller Kolbotn for hvert enkelt kommunestyre-, formannskaps- eller
utvalgsmøte. For ikke å snakke om hva det vil bety for
publikumsframmøte!
Og Høyre ivrer for
å utrede mulighetene for å bli Oslos 16. bydel. De kan jo spørre
bydelsutvalgsmedlemmene i Oslo om hvor stor innflytelse de har på
den økonomiske utviklingen i Oslo! Og spør deg selv om hvor mye
Oslo vil bry seg om hva som skjer her på den andre siden av fjorden.
Kanskje bortsett fra at Oslo da kan sikre sine markagrenser og heller
trumfe gjennom store boligbygginger på Nesodden?
Framdriftsplan på
Nesodden
I
mars/april vil det sendes ut en kortversjon av diverse utredninger om
ulike forslag til sammenslåinger til alle husstandene på Nesodden,
og de vil legges ut på høring. Det vil også arrangeres et
”folkemøte” og møter med frivilligheten og næringslivet.
Dessuten er det laget tekst til en lengre telefonspørreundersøkelse
der et utvalg av oss vil få muligheten til å si vår mening. Dette
er vår mulighet til å mene noe. Dessverre er det erfaringsmessig
stadig færre som sier ja til å svare på spørsmål over telefon,
så dette er etter undertegnedes mening en noe usikker
”meningsmåling”. Men vi får gripe muligheten på de arenaene
som finnes før saken kommer opp til endelig behandling i
kommunestyret i mai. En eventuell rådgivende folkeavstemning vil bli
avholdt i juni.