De
neste årene skal det arbeides mye med store, overordnede planer for
Nesodden. Kommuneplanen skal rulleres. Denne er delt i to:
samfunnsdelen, som skal være ferdig vedtatt ved utgangen av året -
og arealdelen, som etter planen skal vedtas i slutten av 2022.
Arealpolitikken
har store konsekvenser for folks hverdag. Skjevheter i fordelingen av
eiendom og kvaliteten på boliger forsterker ulikheten i samfunnet. I
takt med at de rikere blir rikere og de fattige fattigere kan vi se
hvordan boligene til dem med minst blir stadig mindre og presses
lenger ut i arbeidsmarkedets utkanter. På mange måter kan vi se en
slags repetisjon av boligforholdene under industrialiseringen på
1800-tallet: Godt voksne mennesker bor i kollektiv fordi de jobber i
helsesektoren og kvadratmeterne per person blir stadig innsnevret i
økonomiens og miljøets navn.
Spekulativ
boligbygging
Mer
alvorlig enn det direkte angrepet på komfort og kvalitet i
boligsektoren, er den spekulative og ekspansive boligvekstens
frikobling fra naturens og infrastrukturens tålegrenser. Det bygges
langt mer enn det trengs, og med bevisst korte levetider på
bygningene, ofte så lite som 60 år - om det får stå så lenge.
I
vår egen kommune er byggetrykket skyhøyt, tross lovnader fra
administrasjonen og partiene om at boligveksten skal reduseres. Store
prosjekter reiser seg for tiden på Spro og Bomansvik, uten at andre
tas ut av planene. De siste restene av ubebygd kystnatur på Nesodden
er i ferd med å forsvinne. Det burde være selvinnlysende at en
liten kommune med høy befolkningstetthet ikke kan fortsette å vokse
inn i himmelen.
Fortsette
som nå
Kommuneadministrasjonen
vil at rulleringen av kommuneplanen først og fremst skal være en
fortsettelse av planen for 2018-2042, som ble vedtatt i fjor. De
mener at planen er god og ambisiøs, at den har gått mye lenger enn
tidligere tiders planer i å begrense spredt boligbygging og sette
bærekraft på agendaen. Derfor bør den få tid til å virke og
ikke kompliseres med nye bestemmelser og endringer.
Det
kommer kanskje ikke som en overraskelse, at mange ikke ser på planen
som like fremtidsrettet og bærekraftig, men heller vag og
unnvikende. Det er lite å feste seg ved og lite å slå i bordet med
når nye prosjekter bryter med målene man skryter sånn av. Spesielt
arealdelen trenger konkrete skal-bestemmelser,
istedenfor bør-bestemmelser.
Ti
tiltak
I
kommuneplanens arealdel fastsetter kommunestyret hva som er tillatt
arealbruk, og hvilke restriksjoner som gjelder i planområdet gjennom
arealformål, hensynssoner, bestemmelser og retningslinjer. I
forbindelse med rulleringen vil jeg derfor trekke frem ti tiltak som
vi bør jobbe for å få inn i planer og bestemmelser fremover:
1)
Arealnøytralitet må vedtas og må gjelde for alle planer. Nesodden
har ikke anledning til å gjennomføre kompensasjonstiltak som
monner, og hovedgrepet må være å stadfeste i plan at all eventuell
nybygging skal være på steder der grunnen allerede er sterk
påvirket av mennesker.
2)
Å konservere evnen til å lagre karbon i jord og planter er i all
overskuelig fremtid et viktigere og bedre miljøtiltak enn å bygge
passivhus på den aktuelle jorda. Karbonutslippet fra nedbygging av
areal må inn i klimaregnskapet.
3)
En plan for miljøet skal forstå biltrafikk både som forurensning
og en farlig hindring for barn, eldre
og ville dyr. Personbiler og veier er blant de største kildene til
støyforurensning, mikroplast fra land, klimagasser, svevestøv,
nedbygging av natur og lysforurensning. Listen med ulemper fortsetter
nesten i det uendelige. Personbilbruken må drastisk ned gjennom et
forbedret kollektivtilbud og gangbare lokalmiljøer.
4)
Lysforurensning er et betydelig større problem enn det som kommer
frem i planene. Kommunen må revidere lysplanen sin for å bruke ny
teknologi til å redusere bruken av lys der det ikke trengs, f.eks.
utrafikkerte veier og stier. Rådene i Bevar
mørkets lysveileder må
implementeres.
5)
Det må opprettes en grøntplan som sikrer grøntområder - spesielt
i de pressede boligstrøkene. Den må sikre sammenheng mellom
eksisterende grøntområder, sikre kantsoner og kartlegge hvilke
barrierer som kan fjernes eller avbøtes.
6)
Når kommunen skal restaurere natur i løpet av det neste tiåret
(jmf. FNs tiår for naturrestaurering), må det prioriteres å sikre
og styrke sammenhengen mellom pressede eksisterende grøntområder.
Dette kan også skje passivt ved vern eller omregulering.
7)
Selektiv hogst-/plukkhogstnorm innføres for hele Nesodden. Områder
som kartlegges med høy verdi skånes for inngrep.
8)
Det må settes krav til at minst 70% av materialvolumet i nye
byggeprosjekter må komme fra fornybare materialer med norsk opphav
eller gjenbruk.
9)
Øvre og nedre størrelser på boliger må fastsettes. Det må
etableres en nedre grense for r på minst 50 kvadratmeter (BRA), og
et øvre tak på 220 m2. Makshøyde på fire etasjer i de to
sentrumsområdene. Blokkbebyggelse skal unngås der det ikke allerede
finnes.
10)
Boligreserven sier noe om hvor mange boliger som er under planlegging
og ferdig(?)regulert på Nesodden. For tiden er reserven på over
4000 boliger, som tilsvarer en befolkningsøkning på minst 10 000
mennesker. Boligreserven må tilgjengeliggjøres på nett og
oppdateres jevnlig slik at det er lett for innbyggere å orientere
seg.
Si
fra hvis noe av dette engasjerer deg, og ta det opp med andre -
spesielt med lokalpolitikere og kommunale planleggere. Om det er noe
jeg har bitt meg merke i under min tid i plan- og byggesaksutvalget,
så er det det at organisert press fra innbyggerne virkelig fungerer.
Christian Lycke